خانه صنعت و معدن استان تهران
Send
خانه > دسته‌بندی نشده > ولی اله سیف تاکید کرد: وظیفه بانکهای مرکزی تمرکز بر حصول اطمینان از کفایت کنترلهای داخلی و قابلیتهای مدیریتی در بانکهاست

ولی اله سیف تاکید کرد: وظیفه بانکهای مرکزی تمرکز بر حصول اطمینان از کفایت کنترلهای داخلی و قابلیتهای مدیریتی در بانکهاست

به گزارش روابط عمومی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، ولی اله سیف رئیس کل بانک مرکزی در گفتگو با خبرگزاری رسمی دولت به تشریح جزییات مربوط به موضوع ۴.۱ میلیارد دلار و همچنین پرونده مربوط به سوء جریان ۱۲ هزار میلیاردتومانی پرداخت که به شرح  ذیل از نظر می گذرانید :
-در ارتباط با موضوع ۴.۱میلیارد دلار  ظاهرا هنوز سئوالات و  ابهاماتی برای افکار عمومی وجود دارد، بطوریکه در مصاحبه ها به آن اشاره می شود ،لطفا اگر ممکن است برای روشن شدن افکار عمومی توضیحاتی در این ارتباط ارائه فرمایید.
-واقعیت امر این است که دولت ۴.۱ میلیارد دلار از مطالبات خود نزد یک شرکت اماراتی را  به بانک مرکزی منتقل نمود و بانک مرکزی هم براساس تکالیف مندرج در  بند ۲-۳  قانون بودجه سال ۱۳۹۲ نسبت به تسهیم آن اقدام کرده است. بطوریکه ۲۰ درصد آن را به حساب صندوق توسعه ملی  واریز نموده است، ۶ درصد آن را برای طرح های عمرانی و به همین ترتیب ۱۴.۵ درصد به وزارت نفت، ۲ درصد باز پرداخت عیدانه سال قبل و الباقی آن را که معادل  ۵۷.۵  درصد می باشد به حساب خزانه کشور واریز کرده است.
این اقدام بانک مرکزی نیز متعاقب ابلاغ مصوبه ستاد تدابیر ویژه اقتصادی به بانک مرکزی و دریافت نامه وزارت نفت مبنی بر واگذاری مالکیت ۴.۱ میلیارد دلار مطالبات فوق الاشاره از شرکت اماراتی، به بانک مرکزی صورت پذیرفته است. بدین ترتیب انتقال مالکیت مبلغ یادشده و توزیع آن مطابق قانون صورت گرفته و تردیدی در این امر وجود ندارد.
لیکن در ارتباط با ابهامات مطروحه در برخی مصاحبه ها، ذکر این نکته ضروری است که طبق روال معمول و  مطابق با حکم قانون تجارت، بانک مرکزی می بایست معاملات صدرالذکر را در دفاتر خود ثبت نماید. به هنگام صدور اسناد حسابداری، واحد مربوطه به جای آنکه دارایی واگذار شده نزد شرکت اماراتی را بدهکار نماید، صندوق توسعه ملی را بدهکار نموده بطوریکه ملاحظه میشود این اشتباه در ثبت با آنچه که در بالا تشریح شد و آنچه که عملا اتفاق افتاده، تطبیق نداشته است. از اینرو بلافاصله پس از کشف اشتباه در ثبت، مطابق روال متعارف حسابداری، سند اصلاحی مربوطه صادر شده است. بدیهی است اشتباه اولیه در ثبت و  صدور سند اصلاحی بعدی، هیچگونه خللی در آنچه اتفاق افتاده وارد نمی کند و بعبارت دقیق تر هیچگونه برداشتی از صندوق توسعه ملی صورت نگرفته است.
 -با توجه به انتشار اخبار متفاوت در خصوص سوء جریان ۱۲ هزار میلیاردی لطفا پیرامون این موضوع شرح مختصری جهت تنویر افکار عمومی ارائه فرمائید.
 – در مورد پرونده معروف به ۱۲ هزار میلیارد تومانی قبلا هم توضیح داده ام و سایرین نیز موارد متفاوتی را مطرح کرده اند. این جریان از فروردین ماه ۱۳۸۶ شروع شده و تا اوایل سال ۱۳۹۲ ادامه پیدا کرده است . اولین جرقه اطلاع از جریان مذکور با روش کنترل عملیات شعبه به صورت غیر حضوری در اداره مرکزی  با نک مربوطه و متعاقبا انجام بازرسی حضوری در شعبه،  توسط بازرسین آن بانک بوده است . شروع موضوع بدین ترتیب بوده است که از دسته چک های بین بانکی موجود در شعبه و ثبت نشده در سیستم، براساس تبانی سوء استفاده کنندگان و چند نفر از کارکنان شعبه،  چک هائی صادر و تحویل سوء استفاده کنندگان می گردیده  است.  چک های مذکور در شعب مقصد نقد شده و آن را به بدهکار بانک صادرکننده منظور و چک را برای وصول ارسال می نموده است . وقتی لاشه چک به شعبه صادر کننده می رسید در شعبه مربوطه  عملیات تسویه انجام می شد. بدین ترتیب چند روز طول می کشید که چک صادر شده برای وصو ل یا تسویه به شعبه مربوطه برگردد. در این چند روز از منابع بانک  مربوط از طریق آن چک استفاده می شده است و جمعا  حدود ۶۸۸  فقره چک بر همین اساس در طول مدت مذکور به این ترتیب صادر و مورد سوء استفاده قرار گرفته است و کل گردش عملیات ایجاد شده از این طریق بالغ بر ۱۲ هزار میلیارد تومان می باشد. البته در این پرونده بخصوص، اینکه چه کسانی سوء استفاده کننده اصلی بوده اند و هدف اصلی آنها چه بوده است منوط به نتایج بررسی ها و رای نهایی مرجع محترم قضائی خواهد بود.
-چه اقداماتی در چهت کنترل و پیشگیری از وقوع مجدد این سوء جریانات می تواند موثر باشد؟
بدیهی است اعمال کنترل و نظارت بر عملیات بانکی، بدون استفاده از فن آوری های نوین و به روز و همچنین استفاده از  تجربیات اجرائی بانک های پیشرفته کار بسیار مشکلی است. از اینرو لازم است بانک ها بدون فوت وقت و با انجام سرمایه گذاری های لازم نقص های سیستمی و ضعف های  نظام کنترل های داخلی خود را برطرف نمایند. بانک مرکزی  نیز  آنها را ملزم به این کار نموده و  مقررشده در آینده پیگیری های جدی تری را  در این ارتباط معمول دارند . مشابه این سوء جریان  تاکنون چند بار در نظام بانکی کشور  تکرار شده است. که از دو اشکال اساسی نشات می گیرد،  اول اینکه نظامات و دستورالعمل های اجرائی در بانکهای ما کاملا سنتی است. دیگر آنکه اقدامات مربوط به مکانیزه و سیستمی نمودن این عملیات بصورت دقیق و اصولی پیاده سازی نشده است. در صورتی که  برای جامعیت و کفایت کنترل های داخلی در سیستم های عملیاتی  بانک ها لازم است از روش های نوین استفاده شود. البته محدودیت هائی در دسترسی بانک ها در شرایط فعلی  نیز وجود دارد. مع الوصف تجهیز بانک ها به برنامه بازرسی های منظم و دوره ای با کیفیت مناسب،  می تواند تا حدودی از اینگونه پیامد های ناگوار جلو گیری نماید. وظیفه بانک مرکزی هم علیرغم همه محدودیت ها این است که نکات لازم الرعایه در بانک ها را که با توجه به شرایط بین المللی قابل دسترسی باشند، تعیین و در جهت اطمینان از تجهیز بانک ها به این روش ها،کنترل ها و نظارت های لازم را اعمال و  پیگیری نماید.
اصولا بانک های مرکزی در دنیا، و ظیفه بازرسی مستقیم و حضوری از عملیات بانکی در تک تک شعب بانک های مختلف را بر عهده ندارند. وظیفه بانک های مرکزی تمرکز بر حصول اطمینان از کفایت کنترل های داخلی و قابلیت های مدیریتی در بانک ها است. در ایران نیز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تلاش می نماید بانک ها را در جهت تجهیز به نظام کنترل های داخلی و برخورداری از دستورالعمل های مناسب هدایت و راهنمائی نماید. اگر چه کفایت و جامعیت کنترل های داخلی امری نسبی است. حتی در جوامع پیشرفته که هیچگونه محدودیتی در دسترسی به آخرین  دستاورد های فن آوری وجود ندارد، بدلیل نیاز به حجم بالای سرمایه گذاری، سطوح و  درجاتی از فن آوری های روز و کنترل های داخلی  الزامی شده است و برای استفاده از سطوح بالاتر فن آوری،  بانک ها مجاز و مخیر می شوند  با بررسی های هزینه – فایده راسا اقدام نمایند.
آنچه مسلم است در شرایط فعلی، نظام بانکی کشور ما نمی تواند از کاملترین و جامع ترین روش های نوین برخوردار باشد، و این امر  باعث گردیده  در بهترین شرایط نقش نیروی انسانی در عملکرد سالم بانک ها بسیار  اساسی و مهم باشد . این موضوع  می تواند سوء جریاناتی را از طریق هماهنگ شدن یک یا چند کارمند در شعب یک  بانک با افرادی از بیرون و با اهداف سوء،  ممکن و محتمل نماید. در هر زمانی ممکن است افراد یا مجموعه هائی به منظور تامین نیات سوء و نفوذ در بانک سعی کنند کارکنانی از بانک را از طریق تهدید یا تطمیع با خودشان همراه نمایند. وظیفه واحد های بازرسی و حراست در بانک ها ایجاب می کند اینگونه موارد را با دقت و اشراف کامل مورد توجه قرار دهند تا احتمال وقوع سوء جریانات مشابه آنچه رخ داده را به حداقل برسانند.

http://suize-choco.com/

همچنین ببینید

102331300570f5543b37b9

آگهی دعوت حضور در مجمع عمومی عادی سالیانه خانه صنعت، معدن و تجارت تهران

  بدینوسیله از کلیه اعضا محترم خانه صنعت، معدن و تجارت استان تهران دعوت به ...

shell

ایران و شل تفاهمنامه همکاری برای مطالعه سه میدان نفتی امضا کردند

ایران و شرکت انگلیسی – هلندی شل، عصر امروز(چهارشنبه)، تفاهمنامه نفتی برای مطالعه سه میدان ...