مجازات تحریمها؛نهادهایی غیر از OFAC
مساله دیگری که در همین ارتباط وجود دارد این است که اگر مجازاتهای نقض تحریمها ازسوی سایر دستگاهها و مقامات به غیر از اداره کل داراییهای خارجی یا OFAC وضع شده باشند،آیا با اجرای برجام، آن مجازاتها متوقف خواهند شد؟ در برجام تصریح شده است که پس از اجرا، بررسیهای مربوط به نقض تحریمها فقط در صورتی که مرتبط با OFAC باشند، امکان ملغی شدن دارند. مجازاتهایی که ازسوی سایر مقامات ایالتی یا فدرال وضع میشوند، مشمول این امر نمیشوند.
صادرات مجدد به ایران
براساس تحریمهای اولیه ایالاتمتحده آمریکا، صادرات کالاهای آمریکایی به ایران جز در مواردی که برای آنها مجوز موردی یا مجوز عمومی صادر میشود، ممنوع است. حال این پرسش قابل طرح است که اگر کالایی ابتدا از آمریکا به کشوری غیر از ایران مثلا یک کشور اروپایی صادر شود و پس از آن به ایران صادر شود، آیا این کار هم نقض تحریمهای آمریکا علیه ایران است؟ هم مقررات تحریمهای ایران یعنی ITSR، هم شیوهنامه رفع تحریمهای آمریکا به صراحت این امر را منع کرده و بیان کردهاند که صادرات مجدد، فروش و عرضه مستقیم یا غیرمستقیم کالاها، خدمات و تکنولوژی به ایران ممنوع است و اگر کسی بداند یا دلایلی وجود داشته باشد که براساس آن دلایل خواهد فهمید که کالا، خدمت یا تکنولوژی بعد از صادرات به یک کشور دیگر به ایران صادر خواهد شد، حق ندارد آن صادرات را انجام دهد و این کار نقض تحریمهای ایران محسوب خواهد شد. نهتنها صادرات کالاها، خدمات و تکنولوژی بهطور مستقیم یا غیرمستقیم به ایران ممنوع است، بلکه حتی اگر کسی بداند که کالا، خدمات یا تکنولوژی آمریکایی که به کشور دیگری صادر میکند با کالا، خدمات و تکنولوژی دیگری آمیخته خواهد شد که درنهایت به ایران صادر خواهد شد، آن صادرات نیز نباید انجام شود. علاوه بر این، کالاها و خدمات و تکنولوژی آمریکایی نباید در کالاهایی استفاده شوند که برای استفاده در ایران طراحی و ساخته میشوند.
این محدودیتها پس از اجرای برجام نیز به قوت خود باقی خواهند ماند چون نوعی تحریم اولیه هستند. در نهایت، اشخاص غیرآمریکایی حق ندارند اقلامی را که بیش از ۱۰ درصد محتوای آمریکایی دارند به کشورهای ثالث صادر کنند؛ اگر بدانند یا دلایلی وجود داشته باشد که بدانند آن اقلام به ایران صادر خواهند شد یا در صادرات کالاها، خدمات یا تکنولوژی به ایران مورد استفاده قرار خواهند گرفت. البته در این مورد یک استثنا وجود دارد که به EAR99 مشهور است و جز در صورتی که این استثنای خاص اعمال میشود، صادرات کالاهای دارای بیش از ۱۰ درصد محتوای آمریکایی به ایران ولو از طریق کشور ثالث ممنوع باقی خواهند ماند.
منبع: دنیای اقتصاد