وزارت امور خارجه در پنجمین گزارش خود از اجرای برجام به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس آخرین تحولات در حوزه رفع تحریم ها و فعالیت های هسته ای را تشریح و اعلام کرد در ۳ ماه گذشته با تدابیر لازم، با ۳ چالش فراروی برجام مقابله کرده است.
بسم الله الرحمن الرحیم
پنجمین گزارش سهماهه وزارت امور خارجه
به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی
در مورد اجرای برجام
26 دی ۱۳۹۵ الی ۲۶ فروردین ۱۳۹۶
مقدمه
برنامه جامع اقدام مشترک ‘برجام’ که در ۲۳ تیرماه ۱۳۹۴ بین جمهوری اسلامی ایران و کشورهای موسوم به ۱+۵ مورد توافق قرار گرفت، متعاقب تصویب «قانون اقدام متناسب و متقابل دولت جمهوری اسلامی ایران در اجرای برجام» در مجلس شورای اسلامی، مصوبه جلسهی ۶۳۴ مورخ ۱۹/۵/۱۳۹۴ شورایعالی امنیت ملی و نامه مورخ ۲۹/۷/۱۳۹۴ مقام معظم رهبری (مدظلهالعالی) خطاب به ریاست محترم جمهوری، در تاریخ ۲۶ دی ماه ۱۳۹۴ رسما وارد مرحله اجرایی شد. تبصره یک قانون «اقدام متناسب و متقابل دولت جمهوری اسلامی ایران در اجرای برجام» مصوب ۲۱/۷/۱۳۹۴ مجلس شورای اسلامی مقرر میدارد: «وزیر امور خارجه موظف است روند اجرای توافقنامه را هر سهماه یک بار به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی گزارش دهد». نخستین گزارش سهماهه از اجرای برجام در ۲۶ فروردین ماه ۱۳۹۵، دومین گزارش سهماهه در ۲۶ تیرماه ۱۳۹۵، سومین گزارش سهماهه در ۲۶ مهرماه ۱۳۹۵و چهارمین گزارش سهماهه در ۲۶ دیماه ۱۳۹۵تقدیم کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی شد. گزارش حاضر، پنجمین گزارش سهماهه اجرای برجام از تاریخ ۲۶ دی ۱۳۹۵ لغایت ۲۶ فروردین ۱۳۹۶ میباشد.
گزارش حاضر از سه بخش تشکیل شده است: «آخرین تحولات در حوزه فعالیتهای هستهای»، «آخرین تحولات در حوزه رفع تحریمها»، و «موانع و چالشها».
بخش نخست
آخرین تحولات در حوزه فعالیتهای هستهای
به رسمیت شناخته شدن برنامه صلحآمیز هستهای جمهوری اسلامی ایران از سوی شورای امنیت سازمان ملل متحد و اعضای جامعه بینالمللی به شمول غنیسازی اورانیوم و ساخت راکتور آبسنگین، تداوم برنامه صلحآمیز هستهای کشورمان از جمله در تمامی ابعاد مهم و حساس خود، گشوده شدن افقهای نوینی در توسعه صنعت و دانش هستهای، آغاز و گسترش همکاریهای بینالمللی در حوزه هستهای و مختومه شدن پرونده مربوط به اتهامات بیاساس علیه جمهوری اسلامی ایران تحت عنوان ‘ابعاد احتمالی نظامی’ در فعالیتهای هستهای کشورمان، از جمله دستاوردهای بسیار مهم و پایدارِ توافق برجام برای صنعت هستهای جمهوری اسلامی میباشد، که در گزارشهای قبلی به تفصیل به آنها پرداخته شد.
طی سه ماه گذشته فعالیتهای هستهای مرتبط با برجام، طبق برنامه از پیش تعیین شده به ویژه در حوزه بسیار مهم تحقیق و توسعه غنیسازی، بدون توقف در حال پیشرفت بوده است. عمدهترین تحولات سه ماه گذشته به عبارت زیر گزارش میشود:
1. از مهمترین تحولات سه ماهه گذشته، شروع گازدهی به سانتریفیوژ راهبردی IR-8 در بهمن ماه ۱۳۹۵ بود. این ماشین پیشرفته و قدرتمند با توانی حداقل بیست برابر سانتریفیوژهای موجود IR-1، نقطه عطفی در تحقیق و توسعه غنیسازی در ایران است. دو ماشینIR-6 و IR-8 که اکنون هر دو تحت آزمایش با گاز اورانیوم(UF6) قرار دارند، آینده صنعت غنیسازی در ایران را رقم خواهند زد و طبق برنامه طراحی شده توسط سازمان انرژی اتمی کشورمان، پس از اتمام مراحل پیچیده تحقیق و توسعه، به مرحله تولید صنعتی خواهند رسید.
۲. پروژه مدرن سازی راکتور آب سنگین اراک طبق برنامه ادامه دارد. بازطراحی مفهومی راکتور توسط متخصصین کشورمان به پایان رسیده و همزمان قرارداد مشاوره بازطراحی با چین مذاکره و در روز ۲۴ فروردین ۱۳۹۶ با ملحوظ شدن کلیه ملاحظات سازمان انرژی اتمی ایران نهائی و در پکن امضا گردید. مذاکره بر سر تعیین نوع سوخت راکتور مذکور با طرف چینی در حال انجام است و در اسفند ۱۳۹۵ متخصصان دو کشور به صورت متقابل از مراکز سوخت یکدیگر بازدید نمودند. طراحی مراحل بعدی پروژه توسط متخصصین داخلی بر اساس جدول زمان بندی و پیش بینی شده در حال انجام است.
۳. کارخانه تولید آب سنگین همچنان به فعالیت خود با ظرفیت کامل ادامه میدهد. به منظور ایفای تعهد جمهوری اسلامی ایران مبنی بر عرضه محصول مازاد بر ۱۳۰ تن در بازارهای بینالمللی و فروش محصول تولیدی، شناسایی مشتریهای بالقوه اروپائی و آسیائی و مذاکره با خریداران، در حال انجام است. لازم به ذکر است تاکنون مقدار ۷۰ تن آب سنگین تولیدی کشورمان به روسیه و آمریکا فروخته شده است.
۴. در فردو ضمن حفظ کلیه زیر ساختها، تجهیزات و تاسیسات و سانتریفیوژهای موجود در یک بال سایت که به معنی حفظ ظرفیت راهبردی فردو است، پروژه جداسازی ایزوتوپهای پایدار به روش سانتریفیوژ (طبق بند ۱/۴۶ برجام) پس از انجام مذاکرات فنی و تخصصی با دولت روسیه مورد تفاهم واقع شده است. قرارداد فاز مطالعاتی (تحقیق و توسعه) این پروژه در تاریخ ۳۰ دی ۱۳۹۵ امضا گردید و در حال حاضر در دست اجرا است.
۵. تعامل با آژانس بینالمللی انرژی اتمی با هدف راستیآزمائی انجام تعهدات از سوی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب توافقنامه و پروتکل الحاقی (که به صورت داوطلبانه اجرا میگردد) طبق برنامه از پیش تعیین شده و بدون هیچ مشکل خاصی ادامه دارد. این تعاملات شامل تهیه اظهاریههای مربوطه، پاسخ به مکاتبات و سئوالات آژانس، ارائه دسترسی های متعارف، برگزاری جلسات هماهنگی با نمایندگان آژانس، و تکمیل فرمهای حسابرسی مواد هستهای می باشد. در آخرین گزارش مدیرکل آژانس به شورای حکام آژانس بینالمللی انرژی اتمی (GOV/2017/10) که در تاریخ ۶ اسفند ۱۳۹۵ منتشر گردید، مدیرکل آژانس اجرای کامل تعهدات از سوی ایران وفق برجام را گواهی و بار دیگر بر پایبندی ایران به کلیه تعهدات خود تاکید نموده است.