پیشنهادها
مرکز پژوهشهای مجلس پس از اعلام دلایل عدم موفقیت دولت در تنظیم بازار ۸ راهکار نیز برای عبور از این چالش در نظر گرفته که عبارت است از:
۱- در بین کالاهای اساسی فقط گندم دارای شرایط ایجاد ذخایر راهبردی است و بقیه محصولات در صورت لزوم بهصورت احتیاطی ذخیرهسازی شوند.
۲- با توجه به ناپایداری تولید در کشور و افت ۳۰ درصدی تولید گندم در بدترین شرایط اقلیمی، پیشنهاد میشود میزان ذخایر راهبردی گندم به حدود ۲۵ تا ۳۰ درصد (برابر مصرف سه تا چهارماه) مصرف سالانه کشور تقلیل یابد.
۳- محصولاتی مانند برنج، روغن، شکر، ذرت، جو، انواع گوشت با توجه به سهم بالای بخش خصوصی در ذخایر نمیتوانند به عنوان ذخایر راهبردی مطرح باشند و فقط در صورت نامتعادلی در بازار و به عنوان آخرین راهحل برای ایجاد تعادل در دو کفه عرضه و تقاضا، نیازمند دخالت دولت در بازار است.
۴- وظایف قانونی دولت در بازار محصولات کشاورزی باید با اصلاح قوانین موجود محدود شود؛ به نحوی که دولت فقط موظف به تنظیم بازار محصولاتی باشد که دارای نقش زیادی در تامین امنیت غذایی هستند و حتیالامکان از حمایتها و دخالتهای قیمتی دولت در بازار جلوگیری شود و حمایتها با استفاده از ابزارهای غیرقیمتی صورت پذیرد.
۵- یک سازوکار قانونی برای چگونگی و زمان ورود دولت به بازار محصولات مختلف کشاورزی تدوین شود که در آن کف و سقف قیمت محصولات مشخص شود و در خارج از آن محدوده دولت وارد عمل شود.
۶- تنظیم بازار باید به صورت یک بسته دیده شود که در آن تمام عوامل مرتبط با تنظیم بازار اعم از حمایتهای مرزی، حمایتهای داخلی و نحوه و زمان ورود دولت به بازار محصولات مختلف کشاورزی مشخص شود و بهمنظور واگذاری وظایف تصدیگری دولت به بخش خصوصی، ذخیرهسازیهای احتیاطی به تشکلهای غیردولتی واگذار شود و دولت نقش نظارتی ایفا کند.
۷- از ذخایر احتیاطی ایجادشده (محصولات با مصرف مستقیم غذایی) با توجه به سهم بسیار پایین خانوادههای دهکهای کمدرآمد در بازار محصولات کشاورزی، برای افزایش امنیت غذایی در این خانوادهها استفاده شود.
۸- برای مدیریت ذخایر احتیاطی و استقرار عدالت توزیعی ایجاد صندوقی، از محل ۵۰ درصد از درآمدهای حاصل از قانون هدفمند کردن یارانهها و طبق ماده (۷) این قانون، بهمنظور تامین امنیت غذایی دهکهای کمدرآمد، با توزیع بستههای غذایی با اولویت محصولاتی که دچار ناتعادلی در بازار شده و ذخیرهسازی شدهاند مورد توجه قرار گیرد.