موسسات غیرآمریکایی
پرسش دیگر، پرسش C15 است که در آن مطرح شده است آیا موسسات مالی آمریکایی میتوانند حسابهای کارگزاری برای موسسات مالی غیر آمریکایی که روابط خود با بانکها و موسسات مالی ایرانی خارج شده از فهرست تحریمها را حفظ کردهاند، افتتاح کنند؟ پاسخ این پرسش نیز مثبت است و گفته شده که موسسات مالی آمریکایی میتوانند برای موسسات مالی غیر آمریکایی که روابط خود با بانکهای ایرانی غیر تحریمی را حفظ میکنند، مراودات و فعالیتهای اقتصادی و تجاری داشته باشند. این پرسش و پاسخ اهمیت بسیار بالایی دارد. پس از اجرایی شدن برجام، این بحث در میان صاحبنظران و متخصصان تحریمها مطرح بود که آیا ممنوعیت مراوده بانکهای آمریکایی با بانکهای غیر آمریکایی که با بانکهای ایرانی رابطه دارند به قوت خود باقی است یا از میان برداشته شده است.
عدهای با توجه به مواد برجام و روح آن معتقد بودند که چنین ممنوعیتی پس از برجام موضوعیت ندارد بنابراین اگر یک بانک غیر آمریکایی روابط خود با بانکهای ایرانی غیر تحریمی را مجدداً به حالت سابق اعاده کند، بانکهای آمریکایی از مراوده با آن منع نخواهند شد. عده دیگری به استناد باقی ماندن بخشهایی از ماده (C 104) قانون جامع تحریمهای ایران یا CISADA و نیز مواد ۳۱۱ و ۳۱۲ قانون USA PATRIOT ACT معتقد بودند که چنین امری ممکن نیست و اگرچه بانکهای غیر آمریکایی آزادند که با بانکهای غیر تحریمی ایرانی رابطه داشته باشند، اما این امر ممکن است منجر به از دست دادن روابط کارگزاری آنها با بانکهای آمریکایی شود. پرسش و پاسخ اخیر، به صراحت بیان میکند بانکها و موسسات غیر آمریکایی میتوانند در عین حال که با بانکها و موسسات غیر تحریمی ایرانی روابط خود را حفظ میکنند، با بانکهای آمریکایی نیز روابط کارگزاری داشته باشند و از این حیث، هیچ محدودیتی برای آنها ایجاد نخواهد شد. با این حال، در ادامه تصریح شده است که تحریمهای اولیه آمریکا به قوت خود باقی است و بانکهای غیرآمریکایی نمیتوانند وجوه و داراییهای ایران را از طریق بانکهای آمریکایی جابهجا کنند.
به عبارت دیگر، به منظور جلوگیری از توقیف داراییهای ایران نزد بانکهای آمریکایی (که مستند به دستور اجرایی ۱۳۵۹۹ و باقی ماندن تحریمهای اولیه است) لازم است احتیاطهای لازم به عمل آید که وجوه و داراییهای ایران از طریق بانکهای آمریکایی جابهجا نشود. با این حال، اصل این نکته که بانکهای غیرآمریکایی میتوانند بدون هیچ نگرانی از قطع ارتباط خود با بانکهای آمریکایی به ارائه خدمت به بانکهای ایرانی بپردازند، نکته مثبتی است که میتواند آثار مفیدی در برقراری تعاملات بینالمللی بانکهای ایرانی داشته باشد.